Illustrata la manovra 2026 al Consiglio delle autonomie locali

TRENTO - “Questo non è un periodo di crisi, dal punto di vista dell’economia e delle opportunità di sviluppo. Ci sono, è vero, focolai su cui intervenire, ma gli indicatori su molti aspetti sono positivi, dal lavoro all’innovazione. Certamente in un quadro di incertezze internazionali e di riposizionamento delle catene del valore, tra locale e globale, abbiamo l’occasione di ripensare il nostro modello. Dobbiamo convertire eccellenza scientifica in eccellenza produttiva e sociale, consolidando una via trentina allo sviluppo, sui domini strategici: scienze della vita, energia, digitale, meccatronica e manifattura avanzata. Sono ambiti essenziali da valorizzare. Ecco la ragione del piano che elaboreremo con le categorie economiche e sindacali, per valorizzare l’industria, che è manifattura ma anche servizi, rafforzando l’orientamento verso un elevato valore aggiunto”, così il vicepresidente della Provincia autonoma di Trento e assessore sviluppo economico, lavoro, famiglia, università e ricerca Achille Spinelli, che oggi ha illustrato la manovra triennale 2026-28 nella seduta del Consiglio delle autonomie locali.

Introdotto dal presidente del Cal Michele Cereghini, Spinelli è intervenuto a nome del presidente Maurizio Fugatti evidenziando il “mix” strategico di priorità e azioni su cui poggia la manovra di previsione triennale 2026-2028. Disegno di legge che sta compiendo il suo iter: dopo la tappa al Cal approderà venerdì in Giunta per l’approvazione e quindi alle commissioni consiliari competenti, prima della trattazione in Aula a dicembre.

“Questo intervento di bilancio - le parole di Spinelli -, che conta su entrate nette disponibili per 5 miliardi e 612,4 milioni sul 2026, punta ad un mix di misure che consente, per quanto riguarda il primo ambito di azione, di rafforzare il sostegno alle famiglie, la conciliazione vita-lavoro e la natalità. Un tema che è strettamente legato al secondo capitolo, ovvero l’attrattività del territorio: significa la capacità di accogliere nuove famiglie che scelgono il Trentino, accanto a nuove capacità di fare economia e impresa. C’è poi come terzo ambito il rilancio del valore delle produzioni, della competitività e dell’innovazione aziendale. A questo proposito, partiamo da una situazione che non è negativa, come testimonia l’indice sintetico di Eurostat sull’Innovazione Regionale (RIS) che posiziona il nostro territorio al primo posto tra le regioni italiane. Abbiamo però necessità di convogliare sempre più gli investimenti nei settori che possono creare maggiore valore aggiunto, occupazione di qualità, generando una spinta sulla crescita. Lo faremo con il piano prima menzionato che definiremo assieme a categorie economiche e sindacali”.

Il vicepresidente Spinelli ha quindi ripercorso le novità della manovra, cioè l’abbattimento del costo degli asili nido in base all’Icef e l’introduzione delle attività estive per i ragazzi nelle scuole elementari e medie. Accanto ci sono, come delineato nelle precedenti manovre, il nuovo assegno di natalità per il terzo figlio, le agevolazioni collegate all’addizionale regionale all’IRPEF e i congedi parentali.
Illustrati inoltre gli interventi nei diversi capitoli, dalle agevolazioni per le imprese alla casa con le tre nuove misure previste in manovra.

All’incontro erano presenti anche i dirigenti generali della Provincia Luisa Tretter (Affari finanziari) e Valeria Placidi (Affari istituzionali).

A seguire, dopo l’intervento di Cereghini, che ha precisato come il quadro che esce dalla manovra sia quello di un’economia sana, anticipando la volontà di lavorare al Protocollo di finanza locale per finanziare diversi interventi per la parte scolastica e gli asili nido, si è svolto il dibattito con i sindaci.

Una manovra che conta su entrate nette disponibili per 5 miliardi e 612,4 milioni sul 2026, e che consente di introdurre alcune rilevanti novità, rivolte in particolare alla sfera della conciliazione famiglia-lavoro, delle necessità delle famiglie con figli e della natalità. Tra esse, l’abbattimento del costo degli asili nido in base all’Icef e l’introduzione delle attività estive per i ragazzi nelle scuole elementari e medie. Accanto ci sono, come delineato nelle precedenti manovre, il nuovo assegno di natalità per il terzo figlio, le agevolazioni collegate all’addizionale regionale all’IRPEF e i congedi parentali. "Per quanto riguarda il sostegno alle famiglie con figli, è previsto l'azzeramento delle rette di frequenza dei servizi 0-3 per i nuclei con ICEF fino a 0,4, e il suo dimezzamento per i nuclei con ICEF fino a 0,7. Si tratta di una misura che opererà assommandosi al contributo già previsto dallo Stato. Abbiamo poi, intenzione, di attivare convenzioni, in regime SIEG, per l'erogazione di servizi di conciliazione nel periodo estivo, che potranno trovare spazio all'interno degli edifici scolastici" ha illustrato il Vice Presidente Spinelli.

"Si tratta di una manovra dai numeri importanti, che rispecchiano un andamento positivo dell'economia trentina. All'interno di questo quadro, il CAL negozierà con l'Assessorato competente le politiche a favore degli Enti locali, che concorrono anch'essi, con le loro politiche, allo sviluppo dell'economia ed al mantenimento di elevati livelli di servizi a favore della società trentina." ha commentato il Presidente del CAL, Michele Cereghini.

Concetti ripresi anche da Luca Paolazzi, Vice Presidente del CAL e Sindaco di Lavis, che ha osservato come Comuni e Provincia debbano lavorare in sinergia per le comunità locali. Delle risorse a disposizione devono, quindi, poter beneficiare in maniera equa anche le Autonomie locali, per attuare politiche a favore dei cittadini e proseguire i propri investimenti. Positiva l'attenzione dedicata al tema dei nidi, ma occorre trovare una soluzione che non metta i comuni nella posizione di chi deve applicare tariffe congrue per far quadrare i conti, e la provincia nel ruolo di chi va a compensare gli oneri per le famiglie." Anche Franco Ianeselli, Sindaco di Trento, ha riconosciuto positivi, nelle finalità, gli interventi in materia di conciliazione, riservandosi di valutare, quando sarà noto, il merito di come tali misure saranno declinate. Per quanto riguarda le tariffe dei nidi, ha evidenziato come il Comune di Trento, in assenza di una politica provinciale in tal senso, abbia negli scorsi anni ridotto significativamente le rette utilizzando risorse del proprio bilancio. Se ora la Provincia interviene è necessario concordare, all'interno del Protocollo di finanza locale, modalità che non penalizzino i comuni che abbiano già investito nella stessa direzione, e che premino invece chi attualmente applica rette più alte.

Ci sono poi nuove misure previste anche sul tema della casa, tra cui l’erogazione di contributi a favore di persone fisiche che ristrutturano alloggi da locare successivamente a canone moderato (5 milioni a bilancio), con l’obiettivo di favorire l’immissione sul mercato degli affitti di 250-300 alloggi, nonché l’attivazione di un nuovo strumento finalizzato alla concessione di contributi in favore di cooperative edilizie che promuovono forme di abitare collaborativo (5 milioni a bilancio con l’obiettivo di assegnare contributi a circa 150 interventi). Previsto inoltre un intervento sperimentale per i contributi a imprese del settore manifatturiero che ristrutturano alloggi da locare a canone moderato ai propri dipendenti (un milione). Inoltre, vengono stanziati 15 milioni per Itea e 10 milioni per finanziare ulteriormente la rivitalizzazione delle aree a rischio abbandono. Seguono le misure di sostegno sull’acquisto prima casa per giovani e famiglie numerose e i progetti RiUrb e RiVal che procedono nel loro iter.

Sul fonte delle politiche industriali, la manovra imposta i presupposti per un piano che faciliti la conversione dell'eccellenza scientifica nella nostra ricerca in eccellenza produttiva e sociale. La priorità è valorizzare la manifattura avanzata e le produzioni ad alto valore aggiunto, con una costante attenzione ad attrarre e mantenere sul territorio il migliore capitale umano.

Riguardo alle opere pubbliche, sul bilancio pluriennale risultano già finanziate opere per oltre 2,5 miliardi di euro, di cui 820 milioni per la realizzazione del nuovo Polo Ospedaliero e Universitario del Trentino. Le risorse aggiuntive in manovra ammontano a 183 milioni, di cui 102 per l’edilizia scolastica, in particolare per la riqualificazione e miglioramento delle sedi delle scuole superiori su tutto il territorio.

Promozione del benessere familiare e della natalità: presentato il rapporto dell'Agenzia per la coesione sociale
I lavori sono proseguiti con l'illustrazione, da parte della Dirigente generale dell'Agenzia per la Coesione sociale, del Rapporto sull'attuazione della legge provinciale n. 1/2011, recante "Sistema integrato delle politiche strutturali per la promozione del benessere familiare e della natalità".

"Un'occasione di confronto rispetto ad un tema centrale, sia per le politiche provinciali che per quelle attuate dai nostri comuni." - ha commentato il Vice Presidente del CAL, Luca Paolazzi - "Gli interventi posti in essere ai diversi livelli devono trovare un raccordo, e - trattandosi di misure talvolta innovative e sperimentali - è bene che ci sia un monitoraggio ed un confronto nel merito di quanto realizzato."

Sviluppare l'inclusione attraverso il social prescribing
Parere favorevole al finanziamento del progetto C.O.P.E.+
Nel prosieguo, il Consiglio delle autonomie locali ha esaminato, e valutato favorevolmente, la proposta di deliberazione della Giunta provinciale che va a disciplinare e finanziare il progetto 'C.O.P.E.+” (Capabilities, Opportunities, Places and Engagement - Capacità, Opportunità, Luoghi e Ingaggio), promosso dalla Provincia autonoma di Trento per sviluppare l'inclusione sociale e la promozione del benessere di persone in condizioni di fragilità socio-sanitaria, educativa, relazionale e occupazionale, attraverso l'approccio della 'Prescrizione Sociale” (Social Prescribing).

L'iniziativa, presentata dall'Assessore provinciale Mario Tonina, si pone quale prosecuzione di un progetto europeo, che la Provincia ha guidato come capofila tra gennaio 2022 e giugno 2024, cofinanziato dal Programma EaSI dell'Unione Europea. Il progetto si proponeva di raggiungere e supportare giovani e giovani adulti (15-34 anni) in condizioni di fragilità psicologica, sociale, educativa e occupazionale - con particolare attenzione ai NEET (giovani non inseriti in percorsi di istruzione, formazione o lavoro) - attraverso modalità flessibili, non formali e personalizzate, basate sulla costruzione di relazioni di fiducia e sull'attivazione di risorse non sanitarie presenti nella comunità, anziché su percorsi rigidamente strutturati o esclusivamente clinici. In particolare, è stata sperimentata la metodologia del Social Prescribing (Prescrizione Sociale), un approccio innovativo che risponde a bisogni complessi connettendo le persone con risorse e servizi non clinici presenti nella comunità.