Brdo – E’ nata stamani nella splendida cornice del castello di Brdo, in Slovenia, con una grande conferenza internazionale, Eusalp, la Macroregione alpina dell’Unione europea che comprende sette stati – Italia, Austria, Francia, Germania, Slovenia e due paesi extra UE, Liechtenstein e Svizzera – e 48 regioni e province autonome, Trentino, Alto Adige, Liguria, Piemonte, Valle d’Aosta, Lombardia, Veneto e Friuli Venezia Giulia.
Presente all’evento il governatore del Trentino Ugo Rossi, anche nelle sue vesti di presidente della Regione autonoma Trentino Alto Adige, assieme a dirigenti e tecnici dell’amministrazione che seguiranno da vicino, nel prossimo futuro, l’evolversi di questa esperienza di cooperazione multilivello fra i vertici della Ue, gli stati e i relativi governi coinvolti, gli enti regionali.
“Si tratta di una grande opportunità, soprattutto per un territorio come il nostro, che ha già maturato esperienze significative in seno ad organismi di cooperazione interregionale e transfrontaliera, come l’Arge Alp, e che ha dato vita con Alto Adige e Tirolo a quella esperienza per molti versi pionieristica rappresentata dall’Euregio – sottolinea il presidente Rossi – . Non a caso, il Trentino coordinerà uno dei gruppi di lavoro della Macroregione, il Gruppo 3, dedicato ai temi dell’istruzione e della formazione, ed un altro, quello rivolto alle problematiche della mobilità e dei trasporti, sarà coordinato dal Gect Euregio.
Un riconoscimento importante, credo, per gli sforzi che stiamo facendo nel campo della formazione, in materia di trilinguismo ma anche con il progetto relativo alla creazione di una scuola superiore dove formare i vertici della pubblica amministrazione, in chiave internazionale ed europea, che ho lanciato recentemente. Un riconoscimento inoltre per la capacità dei territori dell’Euregio di lavorare assieme e di elaborare soluzioni innovative in seno a quel grande ‘disegno’ rappresentato dal raddoppio della ferrovia del Brennero, con tutto ciò che ne consegue in termini di potenziamento dell’intermodalità. Ma non dobbiamo fermarci qui.
Le opportunità che si aprono in questo grande spazio alpino, in cui vivono 80 milioni di persone, sono molte. Dobbiamo mettere a punto un’agenda di lavoro e dobbiamo perfezionare i meccanismi di governance. Sappiamo che in quest’eperienza sono coinvolte, oltre alle aree di montagna vere e proprie, anche importanti realtà metropolitane: questa può essere un’opportunità, se sapremo ‘pesare’ correttamente esigenze e bisogni di ciascuna realtà e tradurli in azioni concrete, utilizzando al meglio le risorse messe a disposizione dall’Europa”. Nel corso dell’incontro dei presidenti degli stati e delle regioni, svoltosi a porte chiuse, i presidenti dell’Euregio, Rossi, Kompatscher e Platter, hanno proposto inoltre che la sede di Bruxelles dell’Euregio diventi uno Strategy Point un punto di riferimento strategico di Eusalp presso la “capitale dell’Europa”.
“Questo – ha aggiunto Rossi – nella convinzione che le regioni, specie se già impegnate in progetti di cooperazione transfrontaliera come le nostre, possano davvero giocare un ruolo di primo piano nella strategia europea per le Alpi”.
L’evento di Brod, organizzato dal Ministero degli esteri sloveno assieme alla Commissione europea, si è aperto stamani attorno alle 11 con i saluti del presidente della Sovenia Karl Erjavec, del commissario europeo alle Politiche regionali, Corina Cretu, e del commissario europeo ai trasporti, Violeta Bulc. Presenti anche numerosi ministri o sottosegretari agli esteri degli stati interessati fra cui, per l’Italia, il sottosegretario Benedetto Della Vedova.
I lavori, oggi e domattina, si articolano in panel dedicati a problematiche specifiche: costruzione e accrescimento delle competenze per la crescita economica e l’innovazione, creazione di “reti” (connettività e mobilità, ambiente ed energia, governance multlivello). L’evento si è aperto con l’intervento del presidente sloveno Erjavec; la Slovenia per il 2016 detiene la presidenza di Eusalp, ma in futuro oltre ai governi nazionali potrebbero porsi alla guida pro tempore della Macroregione anche i governi regionali. Erjavec ha ricordato che la Slovenia è presente in ben tre macroregioni, questa, quella danubiana e quella adriatica, e che, pur essendo i membri di questa nuova strategia Ue, per molte ragioni, diversi, potranno lavorare proficuamente assieme, in temi che vanno dall’ambiente all’acqua, dal turismo allo sviluppo economico. “Spetta a noi – ha concluso – soddisfare le aspettative che stiamo creando”.
La commissaria Cretu ha spiegato a sua volta che la Macroregione alpina racchiude risorse preziose e che la strategia europea che ha dato vita ad Eusalp non è nata a Bruxelles, ma grazie proprio all’iniziativa delle regioni. “La Commissione – ha aggiunto – supporterà questa esperienza strategica ma i veri protagonisti qui sono gli stati e le regioni. Tutti devono diventare i ‘gestori’ della strategia, ogni giorno. Le vostre montagne devono diventare fonte di ispirazione per una solidarietà più marcata e servire da modello per altre strategie europee”.
La commissaria Bulc ha parlato di crescita economica, innovazione e posti di lavoro, “priorità assolute della Commissione. Ma tenendo conto delle specificità locali. Per questo, ad esempio, è così importante adottare soluzioni efficaci e sostenibili per problematiche come quella dei trasporti. I corridoi oggi sono strategici, compreso quello che passa per il Brennero, il più ambizioso e audace, che contribuirà a spostare parte del traffico dalla strada alla ferrovia. La collaborazione transfrontaliera su questi temi è fondamentale, anche per utilizzare al meglio i finanziamenti disponibili: 24 miliardi nel periodo 2014-2020″.
Michael Linhart, segretario generale austriaco agli affari internazionali, infine, nel suo intervento ha ricordato anche l’Euregio, positivo esempio di collaborazione transfrontaliera che ha per certi versi anticipato quanto sta nascendo ora su scala macroregionale sui due versanti dell’arco alpino.
Il segretario agli affari esteri italiano Benedetto Della Vedova, infine, ha ricordato come cento anni fa su queste montagne “i nostri nonni hanno combattuto una guerra fratricida. Oggi, qui, nel cuore dell’Europa, i popoli si uniscono in un abbraccio ideale. Ma dovremo dimostrare di essere in grado di produrre risultato concreti, sul piano dello sviluppo sostenibile ed inclusivo. Le due anime della Macroregione, quella montana e quella pedemontana e urbana, hanno bisogno di integrarsi e trovare un equilibrio che le faccia crescere assieme”.
La Macroregione alpina opererà a regime attraverso 9 Gruppi d’azione, coordinati ciascuno da un soggetto leader. Al Trentino è stato affidato il ruolo di leadership del Gruppo 3-”Migliorare l’adeguatezza della forza lavoro, dell’istruzione e della formazione nei settori strategici” (coordinato dalla dottoressa Boglarka Etelka Fenyvesi Kis). Si stanno ora raccogliendo le varie adesioni, secondo le indicazioni della Commissione europea (è richiesto un minimo di 7 membri e un massimo di 20).
Il Gect Euregio Tirolo, Alto Adige, Trentino, la cui presidenza per il biennio 2015-2017 è affidata al Trentino, coordinerà invece il Gruppo d’azione 4-”Promuovere intermodalità e interoperabilità nel trasporto passeggeri e merci”.
Di una Strategia per la Macroregione alpina si è cominciato a parlare, come noto, nel 2011, dando il via ad un percorso che ha coinvolto tutte le regioni dell’arco alpino e che ha portato, nel giugno 2012, a Bad Ragaz, nel Canton San Gallo, in Svizzera, all’approvazione di un documento-base centrato su tre temi principali: competitività e innovazione, agricoltura, silvicoltura e turismo; acqua, energia, ambiente e clima; accessibilità, comunicazioni e trasporti.
Con successivi passaggi si è arrivati alla “Risoluzione politica per l’attuazione della Strategia della UE della Regione alpina”, sottoscritta dai rappresentanti dei governi e dai presidenti delle regioni – tra cui il presidente Alberto Pacher per la Provincia autonoma di Trento – alla Conferenza di Grenoble del 18 ottobre 2013. La Risoluzione esprimeva la comune volontà di sostenere la definizione di una Strategia dell’UE della Regione alpina, confermando l’obiettivo di favorire uno sviluppo armonioso e sostenibile dell’area e di partecipare agli obiettivi di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, promossi dall’Unione europea.
La Commissione europea ha infine adottato, il 28 luglio 2015, la Strategia UE per la Regione Alpina (in sigla Eusalp). La governance di Eusalp prevede in termini generali: una presidenza a rotazione, riferibile ad uno dei 7 stati membri (teoricamente potrebbe essere anche un presidente di regione); l’assemblea (si sta discutendo se vi parteciperanno anche le regioni, oltre agli stati, nel quadro del voto ponderato tra i 7 stati); l’executive board, corrispondente all’attuale steering committee (7 stati e 7 regioni); i 9 gruppi d’azione.
EUSALP: all’Alto Adige la guida del gruppo di azione sull’energia
Cinque paesi dell’Unione Europea (Italia, Austria, Francia, Germania e Slovenia), due paesi extra UE (Liechtenstein e Svizzera), 70 milioni di abitanti – 14 dei quali vivono in aree di montagna, e 48 regioni tra cui Alto Adige, Trentino, Liguria, Piemonte, Valle d’Aosta, Lombardia, Veneto e Friuli Venezia Giulia. Questi i dati chiave della strategia macroregionale alpina EUSALP, che oggi (25 gennaio) ha vissuto in Slovenia il suo incontro di “kick-off” che ha dato di fatto il via alla fase operativa. Oltre ai presidenti della maggior parte delle Regioni coinvolte, erano presenti a Brdo anche le due Commissarie europee alle politiche regionali e ai trasporti, Corina Cretu e Violeta Bulc.
“Le Regioni sono il nostro futuro – ha sottolineato la Bulc – con EUSALP vogliamo rafforzare la collaborazione tra l’Unione Europea e i territori alpini, puntando a migliorare sia la situazione occupazionale che quella legata alla mobilità”. Tra i settori nei quali si concentreranno i maggiori sforzi della neo-nata macroregione alpina, infatti, vi saranno gli ambiti competività, innovazione, traffico, accessibilità ai servizi, energia, natura e risorse culturali.
Il presidente altoatesino Arno Kompatscher, da sempre un grande sostenitore di EUSALP, durante il suo intervento alla cerimonia svoltasi in Slovenia ha ribadito che “la strategia macroregionale alpina rappresenta uno strumento fondamentale, per l’Alto Adige e per l’Euregio, per affrontare le sfide del futuro. Dobbiamo ulteriormente migliorare le sinergie con altri paesi e altre regioni – ha aggiunto Kompatcher – in quanto lavorare in rete in un’ottica europea garantisce nuovi impulsi per la crescita del territorio. Pensare che singoli stati o singole regioni possano sopravvivere da soli sarebbe un errore e un pericolo: solo la cooperazione transfrontaliera, infatti, ci può garantire uno sviluppo sostenibile, e proprio per questo motivo è nostro interesse primario collaborare con i nostri “vicini” in settori chiave come quelli dell’ambiente, della formazione, dell’economia e della mobilità”.
L’incontro di Brdo, inoltre, ha messo nero su bianco due importanti “conquiste” altoatesine. La prima: la Provincia di Bolzano guiderà all’interno di EUSALP il gruppo d’azione sull’energia, che sarà coordinato dal direttore dell’Agenzia CasaClima Ulrich Santa. Spetterà al GECT Euregio Tirolo-Alto Adige-Trentino, invece, avere la guida del gruppo sulla mobilità, che avrà un comitato di gestione composto da tre rappresentanti per ognuna delle tre Regioni coinvolte: per quanto riguarda la Provincia di Bolzano, la scelta è ricaduta sulla vice-direttrice della Ripartizione mobilità, nonchè direttrice dell’Ufficio pianificazione e trasporto merci, Carmen Springer.
“In questi due ambiti – spiega Arno Kompatscher – possiamo contare su competenze di alto livello. A partire dall’energia, settore nel quale siamo all’avanguardia a livello europeo per quanto riguarda sia l’efficienza che l’utilizzo delle fonti rinnovabili. Mobilità e intermodalità, inoltre, rappresentano per un territorio di transito caratterizzato da un delicato equilibrio ambientale e paesaggistico, settori di importanza cruciale per il futuro”. Oltre alla presidenza dei due gruppi d’azione, infine, la Provincia di Bolzano punta assieme a Trentino e Tirolo a raggiungere un altro risultato, ovvero l’insediamento della segreteria di Bruxelles, il cosiddetto Strategy Point di EUSALP, presso la sede comune dell’Euregio a Bruxelles. “Ho proposto la candidatura assieme ai colleghi Günther Platter und Ugo Rossi – conclude Kompatscher – trovando ottimi riscontri e l’importante sostegno delle altre regioni italiane e austriache”.
