Gazzetta delle Valli

 Nell’ambito della seduta di questa mattina del Consiglio provinciale di Bolzano è stata trattata la mozione n. 150/24: Accesso libero al lago di Caldaro, presentata dal cons. Thomas Widmann (Für Südtirol mit Widmann), che chiedeva con essa di impegnare la Giunta provinciale 1. ad avviare uno studio di fattibilità indipendente per il libero accesso al lago di Caldaro sull'area ex-militare ora di proprietà della Provincia; 2. a garantire un ampio accesso pubblico a quest'area il più presto possibile e al più tardi entro la primavera del 2025; 3. a sviluppare un progetto per garantire un accesso poco impattante e gratuito, ovvero ad adeguare il progetto che secondo l'associazione di tutela dei consumatori Robin è già stato presentato alla Provincia; 4. a verificare il collegamento con il TPL e a modificarlo qualora necessario. Il consigliere spiegava che sono tanti gli altoatesini e le altoatesine che in estate frequentano i laghi balneabili locali, tra cui il popolare lago di Caldaro, il più caldo delle Alpi. L'accesso a tale lago è però fortemente limitato dalle costruzioni private. Con il trasferimento alla Provincia, avvenuto un anno fa, dell'area sulla sponda meridionale del lago, ora è possibile creare un accesso gratuito al lago per tutti e in qualsiasi momento: la mozione intende dare maggiore risalto agli sforzi compiuti finora e garantire un accesso poco impattante e libero. Ha aggiunto di essersi confrontato in merito con l’ass. Bianchi

Brigitte Foppa (Gruppo verde) ha detto che questo è uno storico cavallo di battaglia dei Verdi. vero è che ci sono tante proprietà private intorno al lavo, ma l’unico accesso pubblico è piccolo e dotato di una scaletta ora arrugginita. Il lago tuttavia è un bene pubblico, e secondo le norme di diritto tali acque devono essere accessibili al pubblico. Le tante proposte avviate sono state sospese facendo riferimento alle trattative, ma sono passati nel frattempo 12 anni e non si è fatto nulla. I Verdi sosterranno la richiesta.

Jürgen Wirth Anderlan (JWA) ha detto che il problema principale è che negli anni 60 intorno al lago è stato venduto tutto. la mozione non può essere accettata perché si tratta di una zona militare e di un biotopo: anche i verdi saranno d’accordo che va protetto. Ha ricordato che quando il lago ghiaccia un albergo permette l’accesso per pattinare: questo causa un enorme caos di traffico, e ha sottolineato la necessità di coinvolgere la popolazione di Caldaro, che è molto scettica. In merito si era confrontato con l’ass. Bianchi. Ha invitato a ritirare la mozione.

L’ass. Christian Bianchi ha chiarito che sul tema si dibatte da tantissimo tempo, e la sua personale opinione è nota. È strano che questo lago sia completamente accessibile, e la Giunta si deve fare carico di soluzioni condivise e gestite insieme alla popolazione: su questo si sta lavorando, coinvolgendo anche l’ass. brunner. Sul progetto si lavora ora in maniera concreta: ha quindi chiesto al proponente una sospensione, promettendo di tenerlo aggiornato. Widmann ha rilevato che c’era un consenso sulla volontà di offrire un accesso libero al lago, e ha rinviato la mozione.
È quindi stata avviata la discussione del disegno di legge provinciale n. 14/24: Accesso ai servizi di assistenza e consulenza psicologica (presentato dai conss. Ploner F., Köllensperger, Ploner A. e Rieder), presentato da Franz Ploner (Team K). Zeno Oberkofler (Gruppo verde) ha chiesto la trattazione congiunta con il proprio disegno di legge provinciale n. 60/25: Istituzione del servizio di psicologia di base (presentato dai conss. Oberkofler, Foppa, Rohrer e Repetto).

Per primo, Franz Ploner ha illustrato la propria proposta, la quale, secondo la relazione accompagnatoria, mira a rispondere a queste sfide istituendo un servizio di assistenza psicologica primaria. Questo servizio mira a sostenere e integrare il lavoro dei medici di base e dei pediatri, aiutando a identificare e a soddisfare i bisogni di assistenza di base delle cittadine e dei cittadini e svolgendo nel contempo una funzione di filtro per i livelli di assistenza secondaria. L'obiettivo è quello di creare un'offerta a bassa soglia, in modo che ogni cittadina e ogni cittadino abbia la possibilità di rivolgersi direttamente a una psicologa o a uno psicologo di base. Un simile modello, già attivo in Trentino, soddisfa non solo le reali esigenze della popolazione, ma anche quelle di un’assistenza sanitaria al passo con i tempi. Esso pone l’accento sull'intervento precoce, tende a incentivare i processi di autoaiuto e contribuisce a evitare decorsi prolungati con gli elevati costi che ne conseguono. È fondamentale che il supporto psicologico non sia considerato l'eccezione o un caso speciale, ma una componente naturale dell'assistenza di base. Questo è ancora più necessario a fronte della situazione psicologica post-Covid, mentre attualmente i servizi di natura psicologica sono disponibili solo in misura limitata e con tempi di attesa lunghi.Il consigliere ha evidenziato anche l’alto tasso di suicidi in Alto Adige, che un servizio psicologico adeguato aiuterebbe a ridurre. Ha ricordato che secondo la Costituzione spetta all#ente pubblico rimuovere le disuguaglianze sociali ed economiche, che sono qulle che spesso impediscono l’accesso all’assistenza. 

Ha quindi preso la parola Zeno Oberkofler (Gruppo verde), per illustrare la propria proposta, che secondo la relazione accompagnatoria, nella quale si rileva un costante aumento dello stress psicologico nella popolazione, l’insufficiente risposta alle tante richieste di “bonus psicologo” e gli ostacoli burocratici di accesso ai servizi nonché il timore di stigmatizzazione, mira a rispondere a queste sfide istituendo un servizio di assistenza psicologica primaria, per sostenere e integrare il lavoro dei medici di base e dei pediatri, aiutando a identificare e a soddisfare i bisogni di assistenza di base delle cittadine e dei cittadini - compresa una grande quota di giovani - e svolgendo nel contempo una funzione di filtro per i livelli di assistenza secondaria. L'obiettivo è quello di creare un'offerta a bassa soglia, in modo che ogni cittadina e ogni cittadino abbia la possibilità di rivolgersi direttamente a una psicologa o a uno psicologo di base: questo semplificherebbe e normalizzerebbe l’accesso all'assistenza psicologica. Il modello  pone l’accento sull'intervento precoce, tende a incentivare i processi di autoaiuto e contribuisce a evitare decorsi prolungati con gli elevati costi che ne conseguono. È importante che le persone considerino la salute mentale al pari di quella fisica. Per garantire un sufficiente numero di psicologi/he psicoterapeuti/e, va promosso un accordo con i liberi professionisti, garantendo uno psicologo di base ogni tre medici di medicina generale.

La presidente della IV commissione legislativa Waltraud Deeg ha quindi letto la relazione della commissione in sul dlp 14/24 Accesso ai servizi di assistenza e consulenza psicologica, che riportava oltre alla descritione dei lavori l'esito della votazione in merito, ovvero un parere negativo con 3 voti favorevoli e 3 voti contrari, e quella relativa ai lavori sul dlp 60/25, Istituzione del servizio di psicologia di base, che riportava  lo stesso esito

Il presidente Angelo e Gennaccaro ha quindi aperto la discussione generale.
Sandro Repetto (Partito Democratico), cofirmatario del dlp 60/26, ha evidenziato che si tratta di due disegni di legge simili, con direttrice unica per la creazione di un servizio di psicologia di base a fianco di medici di medicina generale e pediatri di libera scelta. la maggioranza ribatte che il servizio esiste a livello territoriale, ma con queste proposte si affronta il primo livello, parlando infatti di psicologo e non di psicoterapeuta. La necessità è cresciuta costantemente, soprattutto dopo l’esperienza pandemica. Ha fatto riferimento a un confronto con la commissione pari opportunità, per valutare eventuali benefici legati anche al grande tema sulla violenza sulle donne: la risposta era stata positiva, sempre come logica di prevenzione. L’intervento permetterebbe infatti di intercettare il disagio, creare uno spazio di ascolto e ridurre l’uso di farmaci, oltreché orientare ai servizi. Non è  un caso che i primi firmatari siano un ex primario e il più giovane consigliere provinciale, il che dimostra la percezione di quanto sia importante una proposta in questo senso. Interessante è anche considerare l’inserimento di questa nuova figura nelle Case della comunità. Ha quindi fatto riferimento alla trattazione dei disegni di legge in commissione, e al fatto che di quello che porta la sua firma non sia stato approvato il passaggio alla dissussione articolata: questa  dovrebbe essere sempre prevista in commissione, anche come riconoscimento al lavoro che sta alla base delle proposte, altrimenti, le interrogazioni diventano delle surroghe a questi mancati confronti. Ha chiesto quindi all’aula di sostenere il passaggio alla discussione articolata, in modo da poter valutare quanto contenuto nei singoli articoli, e ricordato che già diverse regioni - quali Campania, emilia-Romagna, Calabria e Toscana - hanno attivato lo psicologo di base. Ha auspicato che l’assesore alla Sanità dii ulteriori elementi in merito alla proposta. 
La discussione riprende nel pomeriggio a partire dalle 14.30.

È ripresa questo pomeriggio, in Consiglio provinciale a Bolzano, la discussione generale congiunta del disegno di legge provinciale n. 14/24: Accesso ai servizi di assistenza e consulenza psicologica (presentato dai conss. Ploner F., Köllensperger, Ploner A. e Rieder) e del disegno di legge provinciale n. 60/25: Istituzione del servizio di psicologia di base (presentato dai conss. Oberkofler, Foppa, Rohrer e Repetto), avviata questa mattina.

Sven Knoll (Süd-Tiroler Freiheit) ha detto che il tema dei disegni di legge è importante, facendo riferimento alla situazione di giovani che si sono trovati con la pandemia in una situazione straordinaria e d’emergenza, senza alcuna assistenza. Per chi ha bisogno, due o tre mesi di attesa sono troppi, ha detto facendo riferimento anche a un caso di sua conoscenza, a rischio suicidio.

Anna Scarafoni (Fratelli d’Italia) ha detto che senza dubbio la società attuale è fragile, al di là della pandemia, per via da un lato della globalizzazione, dall'altro dell’ipertecnologia, le cui problematiche erano già state evidenziate dieci anni fa dal prof. Galimberti, secondo cui la tecnica non sarebbe più stata al servizio dell’uomo, ma un ambiente all’interno del quale sopravvivere - l’essere umano non l'avrebbe più governata. La cronaca di questi giorni evidenzia che siamo delle vittime che sottostanno a leggi che non più in grado di governare. In Alto Adige, tuttavia, c’è giá una buona struttura, una sovrastruttura come quella ipotizzata dal disegno di legge non è necessaria., In caso di bisogno c'è già il CSM che interviene a sostegno delle persone che hanno bisogno di essere aiutate, attraverso una commissione di esperti; c’è inoltre la psicologia ospedaliera che interviene sempre quando ci sono situazioni di difficoltà. Ancora, c’è il SERD che tratta casi di dipendenza, e lo sportello all’interno delle scuole. La psicologia di base è distribuita su tutto il territorio. Per il fatto che esiste già una struttura, ha sempre votato contro queste proposte.

Il presidente Angelo Gennaccaro ha quindi proposto di sospendere la trattazione dei due disegni di legge, mancando il cons. Franz Ploner.
Si è quindi passati alla mozione n. 480/26: Mobilità in bicicletta: più velocità nella vita di tutti i giorni (presentata dai conss. Rohrer, Foppa e Oberkofler il 23/10/2026), con cui Madeleine Rohrer (Gruppo verde) evidenziava che andare in bicicletta nella vita di tutti i giorni è salutare, protegge il clima e riduce sia il traffico che le spese. In Alto Adige più di due terzi delle persone vivono in un comune in cui la conformazione del suolo e il clima rendono facile percorrere brevi distanze in bicicletta, e che in provincia circa il 27% di tutti i percorsi automobilistici ha una lunghezza tra 2 e 5 km. Si tratta di distanze ideali in bicicletta, nonché che il maggior potenziale per indurre un passaggio dall’auto alla bicicletta è sui percorsi inferiori a 10km (soprattutto per le biciclette elettriche), e inferiori a 5 km (per le biciclette tradizionali). Sottolineando che più piste ciclabili e collegamenti più brevi indurrebbero le persone a usare più spesso la bicicletta, proponeva (VERSIONE EMENDATA) di incaricare la Giunta provinciale di aumentare, in base alle attuali esigenze, l'importo per la gestione e la manutenzione ordinaria previsto dall'accordo aggiuntivo per la finanza locale. L’ass. Daniel Alfreider, sottolineando che la nuova parte dispositiva era stata concordata, si è detto disponibile a migliorare la mobilità sulle due ruote, e al relativo confronto coi Comuni. Ha comunque difeso il progetto della galleria Monte Tondo a Merano: Rohrer aveva fatto riferimento infatti ai 500.000 e in costi annui di gestione: le gallerie sono importanti, ha detto L’assessore. Rohrer ha chiarito che a tal proposito voleva solo dire che le Comunità comprensoriali non hanno tanti finanziamenti, quindi è importante dare più risorse per migliorare la mobilità sulle due ruote. La mozione è quindi stata approvata con 34 sì (unanimità).
È ripresa quindi la trattazione della mozione n. 453/26: Legge elettorale: spiegare a Roma la realtà politica di questa provincia. Garantire più tutela delle minoranze e pluralismo alle elezioni politiche (presentata dai conss. Leiter Reber, Köllensperger, Rieder, Ploner A., Ploner F., Widmann, Foppa, Rohrer, Oberkofler, Holzeisen, Knoll, Atz, Zimmerhofer e Rabensteiner il 21/08/2026); (inizio trattazione il 10/09/2026 - continuazione il 15/10/2026 - continuazione). Alla fine è stata trattata questa seconda mozione, i cui punti dispositivi erano stati così emendati: il Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano si dichiara favorevole 1. a modificare la legge elettorale per il Parlamento, introducendo un collegio unico per l’Alto Adige, allo scopo di rafforzare la tutela delle minoranze e promuovere la democrazia e il pluralismo in provincia di Bolzano. I seggi riservati alla Provincia autonoma di Bolzano vanno assegnati con il sistema proporzionale, prendendo provvedimenti ai fini di una rappresentanza adeguata e possibilmente equa dei gruppi etnici tedesco, ladino e italiano. Ciò premesso, il Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano incarica i rappresentanti da esso eletti nelle commissioni dei 6 e dei 12; 2. di adoperarsi per modificare la legge elettorale per il Parlamento e per istituire un collegio unico per la provincia di Bolzano in cui si voti con il sistema proporzionale, promuovendo attivamente tale causa nelle commissioni; 3. di adoperarsi nelle commissioni, ai fini della tutela delle minoranze, affinché la soglia di sbarramento generale del 4% a livello nazionale sia abrogata per la provincia di Bolzano oppure valga per il 4% dei voti espressi a livello provinciale. Ciò premesso, il Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano incarica la Giunta provinciale 4. di accordarsi con il Consiglio provinciale e le/i parlamentari altoatesini ai fini dell’attuazione politica di quanto richiesto. Ciò premesso, il Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano incarica la Giunta provinciale 5 di adoperarsi a tutti i livelli politici per modificare la legge elettorale per il Parlamento e di pronunciarsi con forza per l’istituzione di un collegio unico per la provincia di Bolzano, nel quale i seggi riservati alla provincia di Bolzano siano determinati con il sistema proporzionale e vi sia un’adeguata rappresentanza dei gruppi etnici tedesco, italiano e ladino. La soglia di sbarramento al 20% su base regionale va abrogata e ai sensi della tutela delle minoranze deve essere fissata al massimo al 4 percento dei voti a livello provinciale. Leiter Reber ha invitato i colleghi di lingua italiana a sostenere la proposta, sottolineando che tutti dovrebbero riconoscersi nella nuova legge elettorale. L’emendamento era stato firmato da quasi tutta l’opposizione. Lo scopo è avere un collegio elettorale unico per tutta la provincia, con rappresentanza proporzionale. Per la tutela delle minoranze serve un numero congruo di rappresentanti sudtirolesi a Roma, ma anche il gruppo linguistico italiano deve essere pronto a trovare un compromesso; si può riservare un seggio per l’italiano più votato, o altro. Ha aggiunto che il 4% previsto al punto 5 corrisponde alla soglia già prevista a livello statale, e aggiunto che sarebbe bello trovare un ampio consenso, dicendosi disponibile a proposte migliorative della maggioranza.

Harald Stauder (SVP) ha detto che se la Giunta non ha contattato il consigliere, non vuol dire che è d’accorso, anzi. L’emendamento si limita ad aggiungere un punto dispositivo che prevede di  “di accordarsi con il Consiglio provinciale e le/i parlamentari altoatesini ai fini dell’attuazione politica di quanto richiesto”, ma questo viene sempre fatto quando si tratta di autonomia. È stato raggiunto un importante traguardo, come riconosciuto dal cancelliere austriaco, con i seggi sudtirolesi assicurati anche dall’Austria. Il sistema maggioritario può essere messo in discussione, ma è un buon sistema. Il compito da risolvere sarebbe creare maggiore unità a livello consiliare, dove i gruppi sono numerosi.

Zeno Oberkofler (Gruppo verde) ha fatto riferimento alla definizione “grande traguardo” data da Stauder in merito alla riforma della legge elettorale, ma secondo lui si tratta di una “grande catastrofe”. Il primo problema è il premio di maggioranza, che toglie importanza a chi non partecipa a una grande coalizione nazionale. se le minoranze e i piccoli partiti non hanno più alcun ruolo in Parlamento, questo non può rendere felici. Problematico è anche dover indicare il candidato premier, perché questo in realtà è compito del Presidente della Repubblica, che anche è uno dei garanti dell’autonomia, e che in questo modo viene messo sotto pressione.La SVP avrebbe dovuto combattere in parlamento, ma non l’ha fatto. Harald Stauder ha replicato che il “grande traguardo” era una definizione del cancelliere Stocker.
Di seguito, è iniziata la trattazione dei punti della maggioranza. 
Il presidente della provincia Arno Kompatscher ha quindi presentato il disegno di legge provinciale n. 81/26: Debito fuori bilancio (presentato dalla Giunta provinciale su proposta del presidente della Provincia Arno Kompatscher), accompagnato da una tabella dettagliata. Secondo la relazione accompagnatoria, le correzioni tecniche riguardano tra l’altro l’acquisto di una chitarra per la Scuola di musica Alta Val Venosta (215 €), di accessori per iPad per la Direzione provinciale Scuola di musica Chiusa Siusi (358 €), di polizze assicurative a favore degli studenti partecipanti al progetto ESF2_f1_0001 “Lingua Seconda LISE 2023” – soggiorno studio linguistico tra giugno e luglio 2026 (1.351,94 €), il pagamento di una consulenza scientifica nell’ambito del progetto “T 852a Esame di stato” (2.389,62 €), il pagamento di 140 specifiche analisi di laboratorio sul compost nell’ambito del Progetto Interreg Euirope”CORE – Composting in Rural Environments” (37.258 €), il contributo della Provincia autonoma di Bolzano per un progetto interregionale di monitoraggio genetico dell’orso bruno sull’arco alpino (5.100 €), una formazione del personale nell'ambito dell'inclusione delle bambine e dei bambini con disturbo dello spettro autistico per il 3° Circolo scuole dell’infanzia in lingua italiana (2.829,75€) e la partecipazione della Direzione provinciale Scuola di musica tedesca e ladina ai costi del concorso regionale “prima la musica 2026” (36.587,76). Si tratta in totale di una cifra di circa 86.000 €.

Brigitte Foppa (Gruppo verde) ha invitato a una gestione più chiara degli emendamenti, rilevando che i nomi dei creditori erano offuscati. Il presidente Gennaccaro ha comunicato che ogni consigliere li aveva ricevuti anche in chiaro e che si stava organizzando un nuovo sistema

Sven Knoll (Süd-Tiroler Freiheit) ha fatto riferimento ai 36.000 € per il concorso Prima la musica, ricordando che l’anno scorso, in seguito a polemica, la Provincia di Bolzano aveva annunciato di volerne uscire: ha chiesto se davvero la provincia vuole uscire da questa collaborazione con il Tirolo. L’ass. Philipp Achammer ha detto che la collaborazione con l’Austria rimane sempre, e che il concorso non è solo tirolese. Il motivo della decisione è che era stata avanzata una proposta che l’Alto Adige fosse partner a tutti gli effetti come gli altri Stati federali.

Bernhard Zimmerhofer (Süd-Tiroler Freiheit) ha chiesto informazioni sul progetto di monitoraggio dell’orso bruno, e anche a fronte di quanto successo, essendo scappato anche il morto, ha chiesto di tornare al progetto originario. Il presidente Arno Kompatscher ha chiarito che si prendeva atto della posizione e ci si schierava chiaramente dalla parte di Trento. Il progetto originario non è più quello, e che ci vogliono soluzioni per riportarlo ai binari originari.

Con 25 sì e 8 astensioni è stato approvato il passaggio alla discussione articolata.

L'articolo 1 Riconoscimento di legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti dall’acquisizione di beni e servizi è stato approvato senza discussione con un emendamento del presidnete Kompatscher (21 sì, 13 astensioni). Lo stesso vale per l'articolo 2 Disposizione finanziaria, pure emendato da Kompatscher (20 sì, 14 astensioni). Via libera senza emendamenti né discussione all'articolo 3 Entrata in vigore (20 sì, 14 astensioni).

Nell’ambito delle dichiarazioni di voto, Sven Knoll (Süd-Tiroler Freiheit ha ripreso il tema del concorso prima la Musica, esprimendo soddisfazione perché si continua a far parte di questa organizzazione, ma evidenziando che la collaborazione all’interno dell'Euregio non funzionerà se si hanno strutture separate, quindi partecipare insieme a tutto il territorio tirolese era un’ottima cosa. Ha fatto riferimento anche alla volontà di costituire associazioni sportive tirolesi transfrontaliere.

Il presidente della Provincia Arno Kompatscher ha detto che non è vero che non esistono strutture congiunte, e ha fatto riferimento per esempio all’orchestra giovanile Euregio. Ci si impegna a far sì che questi progetti aumentino, perché anche lui è d’accordo sull’importanza delle strutture congiunte. Nel caso in esame, si tratta di problematiche organizzative. 

Messo in votazione, il dlp 81/26: Debito fuori bilancio è stato approvato con 20 sì e 14 astensioni.