Consiglio provinciale Bolzano, riordinamento del servizio sanitario-2, Bilancio consolidato della Provincia

Mercoledì 11 novembre 2026

È ripresa questa mattina, in Consiglio provinciale a Bolzano, la trattazione del disegno di legge provinciale n. 80/26: Modifica della legge provinciale 5 marzo 2001, n. 7, "Riordinamento del servizio sanitario provinciale” (presentato dal Consiglio dei Comuni), avviato ieri. Il dlp aggiunge un nuovo articolo 4-octies ala legge del 2001, quale interpretazione autentica del 4-septies concernente la promozione dell’assistenza di prossimità da parte dei medici di medicina generale e dei pediatri di libera scelta: secondo tale interpretazione autentica, la messa a disposizione a titolo gratuito dei locali da parte del Comune o di un altro ente pubblico può comprendere anche le spese accessorie connesse all’utilizzo dei locali”.
Nell’ambito della discussione generale, Jürgen Wirth Anderlan (JWA Wirth Anderlan) si è detto sorpreso delle affermazioni di ieri di F. Ploner e Deeg sulla telemedicina, ricordando una propria proposta di settembre,sulla base del caso di un cittadino che aveva risolto il proprio problema collegandosi con un medico in Germania. Ha quindi letto la propria proposta, nella quale evidenziava che i servizi digitali possono certamente supportare l’assistenza sanitaria e faceva riferimento alle esperienze del nord Europa e in Brasile, aggiungendo che in un'altissima percentuale dei casi la valutazione digitale era stata giudicata sicura e che i servizi digitali hanno dimostrato di facilitare l’accesso ai servizi sanitari. A livello nazionale, ha aggiunto, c’è già un quadro giuridico per lo sviluppo della telemedicina. Se presentasse la mozione, l’ass. Messner non avrebbe più scuse per non approvarla.
L’ass. Hubert Messner ha fatto riferimento al disegno di legge proposto dal COnsiglio dei Comuni, che introduce una interpretazione autentica per togliere ogni dubbio. I Comuni che intervengono per creare o risanare un laboratorio, ha spiegato, ricevono un importante contributo, e contributi ci sono anche per gli strumenti diagnostici. le prestazioni effettuate con questi strumenti saranno retribuite, in base al nuovo contratto. In quanto agli alloggi, molti Comuni mettono giá a disposizione. Ci sono stati medici di medicina generale che passavano da un comune all’altro perché non si chiedevano loro le spese accessorie, e questo non va bene. I medici di medicina generale gestiscono un flusso di informazioni verso il Ministero; si tratta degli stessi flussi informativi che devono garantire anche i medici ospedalieri, il che comporta un onere burocratico. Per quanto riguarda la digitalizzazione, ogni medico di base ha la propria società di software, ormai ne sono rimaste 5; la provincia finanzia anche questo. in quanto alla telemedicina, nel 2025 12.400 persone sono state assistite in questo modo in termini di consulenza e monitoraggio, superando i numeri previsti dal Ministero della Sanità.Telemedicina e teleconsulenza sono molto importanti epr il futuro, anche riguardo alla teleconsulenza tra medico di medicina generale e medico specialista, a supporto del paziente. Ha quindi annunciato voto a favore del disegno di legge.
Harald Stauder (SVP) ha quidni chiesto un’interruzione di 10 minuti per la maggioranza.
Al rientro in aula, la maggioranza ha segnalato l'accoglimento del punto 5 dell’unico ordine del giorno presentato, quello di Hannes Rabensteiner (Süd-Tiroler Freiheit), il quale spiegava che con esso voleva invitare i Comuni ad attivarsi per trovare alloggi per i medici di medicina originale e promuovere sforzi per riportare in provincia sudtirolesi che studiano e si laureano all’estero. Ha quindi ringraziato per l’accoglimento del punto che riteneva più importante. La proposta originaria aveva questi punti dispositivi: 1. la Giunta provinciale è incaricata di elaborare una mirata strategia di reclutamento per medici
di lingua tedesca provenienti da Germania, Austria e Svizzera tedesca, al fine di coprire in particolar modo i posti vacanti per medici di base nei Comuni a prevalenza linguistica tedesca e garantire l'assistenza medica nella madrelingua; 2. la Giunta provinciale è incaricata di elaborare una strategia mirata di reclutamento e di rientro per i medici e gli studenti di medicina provenienti dalla provincia di Bolzano che attualmente studiano o lavorano all'estero; 3. la Giunta provinciale è incaricata di creare misure e incentivi adeguati per attrarre medici di lingua tedesca a lavorare e a rimanere a lungo termine in provincia di Bolzano. In tale ambito occorre tenere conto, in particolare, di condizioni di lavoro attrattive e di un riconoscimento quanto più agevole possibile delle qualifiche professionali richieste; 4. la Giunta provinciale è incaricata di elaborare, di concerto con i Comuni, una strategia volta a far sì che i Comuni in cui vengono inseriti nuovi medici di base supportino attivamente questi ultimi nella ricerca di un alloggio adeguato e a prezzi accessibili; 5. la Giunta provinciale è incaricata di prevedere nel bilancio provinciale i mezzi finanziari necessari per l'attuazione di tali misure.
È quindi stato approvato il passaggio alla discussione articolata.

L’Articolo 1 riguarda la Modifica della legge provinciale 5 marzo 2001, n. 7, „Riordinamento del servizio sanitario provinciale” : al comma 1 un emendamento di Franz Ploner (Team K) al fine di inserire nel nuovo secondo periodo del comma 1 dell’articolo 4-octies della legge provinciale 5 marzo 2001, n. 7, dopo la parola “pulizia,” le parole “smaltimento dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo,”. Secondo il proponente, lo smaltimento dei rifiuti speciali infettivi prodotti negli studi medici dovrebbe essere effettuato gratuitamente insieme ai rifiuti speciali infettivi prodotti nelle case di riposo e nelle residenze per anziani delle comunità comprensoriali e/o dei comuni. I rifiuti speciali sono soggetti a una specifica etichettatura e vengono ritirati periodicamente da aziende di smaltimento autorizzate, per essere poi conferiti centralmente presso impianti di trattamento appositamente individuati. L’ass. Hubert Messner ha accolto la proposta, e l'emendamento è stato approvato dall#aula, così come l’articolo 1 (30 sì, 1 astensione).

Approvati senza discussione né emendamenti anche gli articoli 2 e 3,, non essendoci dichiarazioni di voto, il 80/26: Modifica della legge provinciale 5 marzo 2001, n.

7, "Riordinamento del servizio sanitario provinciale” è stato approvato con 33 sì e 1 astensione.
È ripresa quindi la trattazione della proposta di deliberazione: Bilancio consolidato del gruppo Provincia autonoma di Bolzano per l'anno 2025, avviata ieri. Il presidnete della provincia Arno Kompatscher è intervenuto per dare chiarimenti a domande poste ieri. ha chiarito che il margine di manovra è ampio,e che la situazione delle diverse aziende è differente. Altrove, invece, il margine di trattativa per misure innovative è decisamente inferiore e si aggira intorno al 2-3 per cento, qui il margine di manovra è del 15%. Messa in votazione, la delibera è stata approvata con 23 sí e 11 astensioni.
Si è passati quindi all’esame della proposta di deliberazione: Approvazione del progetto del bilancio di previsione del Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano per gli anni finanziari 2027, 2028 e 2029, del relativo Piano degli indicatori e del Documento unico di programmazione (DUP). In merito, il presidente Angelo Gennaccaro ha riferito che per il 2027 esso pareggia, al netto delle partite di giro, a 17 milioni e 599 mila euro. Includendo anche queste ultime, il volume complessivo è pari a 21 milioni e 126 mila euro. Ha quindi sottolineato che, rispetto alla previsione iniziale 2026, il volume del bilancio al netto delle partite di giro si riduce di 238 mila euro: esso riesce quindi ad assorbire nuovi fabbisogni obbligatori e organizzativi mantenendo una dimensione complessiva leggermente inferiore. Le entrate derivano principalmente dall’assegnazione a carico del bilancio provinciale, pari a 17 milioni e 125 mila euro. Il presunto avanzo di amministrazione, stimato in circa 2 milioni e 202 mila euro, non viene utilizzato in questa fase: l’eventuale applicazione potrà avvenire soltanto dopo l’approvazione del rendiconto 2026 sulla base dell’avanzo effettivamente accertato. È una scelta prudente e coerente con le regole contabili. In quanto alle spese, quasi la metà, pari a 8.600.000 €, riguarda il personale e i relativi oneri; l’acquisto di beni e servizi ammonta a circa 4,649 mio. €, mentre poco più di 2,137 mio. € sono destinati ai trasferimenti, comprese le assegnazioni ai gruppi consiliari. Gli investimenti sono pari a 486.000 € e riguardano principalmente il rinnovo delle dotazioni informatiche e tecniche. La proposta è stata approvata con 33 sì.
All’ordine del giorno era quindi la proposta di deliberazione: Proposta di ampliamento della pianta organica del personale del Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano. La delibera fa riferimento in particolare alle aumentate esigenze di personale degli organismi di garanzia insediati presso il Consiglio provinciale e all’istituzione di nuovi organismi. Il presidente Angelo Gennaccaro ha quindi chiarito che la proposta risponde a tre esigenze, di cui la prima è garantire la continuità dei servizi: “Negli ultimi anni sono aumentati i casi trattati dagli organismi di garanzia e, con essi, il lavoro degli uffici centrali che ne assicurano il supporto. L’attivazione di nuovi organismi comporterà ulteriori compiti”. La seconda è riequilibrare la dotazione: “Per assicurare il funzionamento degli organismi di garanzia, alcune risorse sono state messe a disposizione attingendo al personale degli uffici centrali, che deve ora essere adeguatamente rafforzato”.La terza riguarda, infine, la correttezza organizzativa: “Anche alla luce del richiamo della Corte dei conti sul carattere eccezionale delle mansioni riconducibili a qualifiche superiori, è opportuno adeguare stabilmente la struttura alle funzioni da svolgere”. “I nuovi posti”, ha concluso il presidente, “riguarderanno la sesta e l’ottava qualifica funzionale. Non saranno assegnati fin da ora a singoli uffici, bensì attribuiti complessivamente al Consiglio e ripartiti successivamente in base alle effettive esigenze. L’ampliamento della pianta organica non equivale a dieci assunzioni immediate: le coperture avverranno secondo la programmazione del personale, le procedure previste e le risorse disponibili”. Il presidente ha chiarito che con questo ampliamento non si raggiunge il numero di dipendenti del vicino consiglio provinciale di Trento, che non ha tutto l’apparato relativo alle traduzioni.
Brigitte Foppa (Gruppo verde) ha detto che è un buon momento per parlare dell’organico del Consiglio, considerando per esempio il lavoro aggiuntivo che arriva al personale dalla commissione d’inchiesta che lei presiede. ha ricordato L’approvazione nel 2018 della legge sulla democrazia diretta e partecipazione: a 8 anni di distanza, bisognerebbe implementare l’Ufficio per l'educazione politica. A questo scopo ha rivolto una specifica richiesta al presidente affinché provvedesse entro questa legislatura.

Myriam Atz (Süd-Tiroler Freiheit) ha invitato a riconoscere l’impegno del personale, emesso in guardia dalla possibilità che qualcuno se ne vada perché troppo sotto pressione. ha quindi apprezzato la delibera di ampliamento della pianta organica, chiedendo però come sono andati i bandi di concorso negli ultimi due anni.

Il presidente Angelo Gennaccaro ha fatto riferimento al fatto che la mobilità nel mondo del lavoro né cambiata a livello generale, e così anche in consiglio. Le difficoltà attuali riguardano l'ambito giuridico dell'ufficio legale. L’impegno è di bandire concorsi e di riuscire a trattenere i dipendenti. In quanto all’intervento di foppa, ha condiviso che il lavoro è tanto, soprattutto per far funzionare gli istituti del Consiglio. In quanto all’ufficio per l’educazione politica, l’ex pres. Schuler si è già attivato ponendo delle basi: l’auspicio è di istituire entro questa fine mandato. La delibera è quindi stata approvata con 30 sì e 3 astensioni.

È quindi iniziata la trattazione delle proposte dell'opposizione.

Ultimo aggiornamento: 11/11/2026 11:18